Faut-il rogner le soutien aux renouvelables pour financer les aides aux agriculteurs et au carburant ?

· Environnement et énergie

Un décret publié le 15 octobre annule 416 millions d'euros de crédits du service public de l'énergie pour financer le plan agricole sécheresse et les aides au carburant.

Éoliennes dressées au-dessus d'un tracteur dans un champ labouré, sous un ciel bleu
Photo Wolfgang Weiser, Unsplash (licence Unsplash), Lütau, Allemagne ; recadrée en 3:4

Le contexte

L'argent qui aidera les agriculteurs frappés par la sécheresse et les gros rouleurs à la pompe vient en partie de la ligne budgétaire qui soutient l'électricité renouvelable. Un décret publié au Journal officiel jeudi 15 octobre, rapporté par L'info durable, retire 416 millions d'euros de crédits de paiement au programme « service public de l'énergie », principalement sur sa réserve de précaution. Les sommes sont réaffectées au plan agricole Climat, Adaptation, Sécheresse, Incendie (215 millions, dont 10 pour l'outre-mer), à l'aide carburant des pêcheurs (41 millions) et à l'aide « grands rouleurs » (150 millions), pour la prolonger et l'élargir.

Ce que finance ce programme

Les charges du service public de l'énergie servent surtout à compenser EDF pour le rachat de l'électricité renouvelable sous obligation d'achat, et à la péréquation des tarifs outre-mer. Pour 2026, la Commission de régulation de l'énergie a abaissé de 631 millions d'euros son estimation de ces charges, à 12,3 milliards, dont 9,06 milliards à la charge de l'État. Le raisonnement de Bercy : quand les prix de gros de l'électricité montent, l'État a moins à compenser, et le soutien est « ajusté à la baisse ». Une première coupe de 142 millions avait déjà touché ce programme le 11 septembre. Le gouvernement juge ces annulations « sans incidence » sur la politique menée.

À qui va l'argent

L'aide « grands rouleurs », 100 euros pour trois mois, est reconduite pour octobre, novembre et décembre et étendue à 5,5 millions de personnes, contre 3 millions jusqu'ici, avec un versement automatique à la mi-octobre pour ceux déjà inscrits. L'aide aux pêcheurs est prolongée jusqu'à la fin de l'année, au plafond autorisé par l'Union européenne. Côté agriculture, après un été de canicules et de sécheresse avec des pertes de rendement pouvant atteindre 80 % sur certaines productions végétales, l'État a déjà débloqué 1,3 milliard d'euros d'aides d'urgence depuis septembre. Sébastien Lecornu a annoncé le 15 octobre un plan supplémentaire de 500 à 700 millions d'euros dans le budget 2027, pour l'adaptation des exploitations, le stockage de l'eau et les assurances.

Le débat tient dans ce transfert : prendre sur une enveloppe énergie jugée moins nécessaire cette année pour répondre à deux urgences, ou préserver le soutien aux renouvelables et chercher l'argent ailleurs.

Les arguments pour

  • Des crédits devenus moins nécessaires grâce aux prix élevés de l'électricité L'État compense EDF pour l'électricité renouvelable achetée à prix garanti ; plus les prix de marché sont hauts, moins il a à payer. La CRE a déjà revu les charges 2026 à la baisse de 631 millions d'euros. Prélever sur la réserve de précaution de ce programme ne retire rien aux producteurs déjà sous contrat.
  • Des récoltes amputées jusqu'à 80 % qui n'attendent pas le prochain budget Après les canicules et la sécheresse de l'été, éleveurs, céréaliers, maraîchers et viticulteurs ont besoin d'argent avant la fin de l'année. Réaffecter des crédits existants par décret permet de payer maintenant, là où une nouvelle recette ou un nouveau vote prendrait des mois.
  • 2,5 millions de gros rouleurs de plus aidés dès la mi-octobre Les 150 millions réaffectés financent l'élargissement de l'aide « grands rouleurs » de 3 à 5,5 millions de personnes, 100 euros pour trois mois, versés automatiquement à la mi-octobre à ceux déjà inscrits. Pour quelqu'un qui fait de longs trajets pour travailler, c'est l'équivalent de 40 centimes de moins par litre.

Les arguments contre

  • Payer le plein à la pompe avec l'argent de la transition énergétique Sur les 416 millions retirés au programme énergie, 191 millions servent à subventionner la consommation de carburant des gros rouleurs et des pêcheurs. Même si l'enveloppe était moins sollicitée cette année, affecter des crédits prévus pour l'électricité renouvelable à des aides au gazole va à rebours de l'objectif affiché de ce programme.
  • Les agriculteurs ont déjà reçu 1,3 milliard d'aides d'urgence et 500 à 700 millions de plus sont annoncés Depuis septembre, prêts à taux zéro, indemnisations élargies et dégrèvements de taxe foncière ont déjà été débloqués, et le Premier ministre a annoncé un plan supplémentaire dans le budget 2027. Rien n'imposait de trouver ces 215 millions précisément dans la ligne qui soutient les renouvelables plutôt que dans le reste du budget.

Sources

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